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　　基础研究与应用之间的相互作用不是线 性、单向性的关系，即孤立的酝酿出基 本概念，然后再发展到重要应用。 基础科学的目标并不总是瞄在产生技术， 或者科学也并不总是领先于技术。它们 之间的关系是动态的和螺旋式的。随着 相互反馈激发出更大的发明和发现。 大学与工业界之间出现了新的关系。

　　（三）改进评审机制，加强专家队伍建设 （四）加强成果管理，建立共享机制 （五）加强信息化建设，提高管理效率 （六）规范管理制度，推进依法行政

　　二、贯彻实施人才战略，突出三个重点 1、创新研究的中坚力量（学科带头人）： 国家杰出青年科学基金，创新研究群体；

　　2、扩大和保护基础研究人才的源头供给： 基础科学人才培养基金、青年科学基金；

　　3、开拓海外人才资源：海外及港澳学者合 作研究基金、国家杰出青年基金（外 籍）。

　　科学基金是国家创新体系的一个重要组成部分，在 从源头创新到技术创新过程中，要充分发挥桥梁 与纽带作用，推动基础研究社会化。

　　1 、“十一五”期间，力争国家投入的科学基金经费总额达 到300亿元，逐步实现基金经费占国家基础研究经费的 1/3 的目标。 2、加强与中央部门的合作

　　如何使申请课题更加符合国家的战略需 求和学科发展的前沿领域？ 需要关注发布的国家的战略规划和学科 的优先资助领域。 如何从生产和社会的需求中，提炼出其 中的科学问题，作为基金课题的研究内 容？

　　（四）完善学科布局，促进学科协调发展 （五）部署优先领域，提升重点领域整体水 平

　　面上基金项目  自由申请项目  专项基金项目 人才系列基金  青年基金项目  地区基金项目 重点基金项目 重大基金项目 重大研究计划项目

　　国际合作研究项目 科学仪器基础研究项目 委托专项基金  国家杰出青年基金  海外及港澳学者合作 基金  创新研究群体  基础科学人才基金 各类联合研究基金

　　一、推进体制和管理创新，营造有利于源头创新 的资助环境 1、改善资助环境：逐步扩大面上项目，实施重 大研究计划，小额探索项目，注重培育和积累， 提高连续资助的比例 2、引导科学家将科学前沿上的自由探索与国家 目标很好地结合起来。 3、进一步改进项目评审工作（非共识项目、网 上评审等） 4、加强评审专家队伍建设（专家信誉档案） 5、加强成果管理工作

　　项数 资助金额 占全委比例 资助强度 （％） （万元） 万元/项 资助率 （％）

　　基础研究很重要。人类近代文明进步史已充 分证明，基础研究的每一个重大突破，往往 都会对人们认识世界和改造世界能力的提高， 对科学技术的创新、高技术产业的形成和经 济文化的进步产生巨大的不可估量的推动作 用。 必须从社会和经济的长远发展出发，通观全 局，突出重点，实行“有所为，有所不为” 的方针，继续加强基础研究。

　　11% 11% 数理学部 化学学部 生命学部 地球学部 工程材料 信息学部 管理学部

　　有利于充分发挥科学家好奇心驱动的探索和 创造精神，提高自主创新能力。 引导科学家从事国家需求的重大基础科学问 题研究，为经济社会发展服务。

　　3 、加强与企业的合作：产学研战略同盟，支持企业成为技 术创新的主体（联合资助）。

　　要面向二十一世纪，选准对我国经济和社 会发展具有战略意义的一些高新技术项目， 集中必要的人力、财力、物力，建立重点 基地，组织精干队伍，加强统一领导，齐 心协力攻关。 既要积极学习国外的先进科学技术，又要 坚持扬长避短，自主创新，努力形成和发 展我国自身的科学技术优势。

　　指导思想：尊重科学规律、科学家群体、科学 家的首创精神； 工作原则：依靠专家、择优支持、优势互补； 实现目标：提高自主创新能力，支撑经济社会 发展。

　　科学基金“十一五”发展要坚持以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指 导，全面落实科学发展观，准确把握 战略定位，加强统筹部署，贯彻工作 方针，切实发挥科学基金对提升国家 自主创新能力的作用。

　　评审原则： 依靠专家 发扬民主 择优支持 公正合理 控制规模 提高强度 拉开档次 支持创新

　　科学为生产技术的进步开辟了道路，决 定了它的发展方向 高技术产业化和经济信息化步伐加快， 军事技术加速向民用技术转化

　　科技的发展加速了对劳动者素质的提高，需 要有掌握先进的科学知识和驾驭新技术的能 力 全球市场的一体化和信息资源的全球化，把 科学技术的发展推向了世界范围的竞争

　　技术进步对经济增长的贡献率迅速提高，高附 加值产业的发展占有更重要的贡献和地位

　　美国：20世纪初，贡献率为 20世纪中 20世纪80年代 中国：20世纪90年代 目前

　　科学与生产的关系变得越来越密切，科技成果 转化为生产和实际经济效益的时间越来越短

　　 统筹项目支持、人才培养和科研环境建设  统筹继承完善与改革发展  统筹争取财政投入和引导社会资源投入

　　总体目标 科学基金“十一五”期间总体发展目标是： 完善和发展中国特色科学基金制，着力营造 有利于源头创新的良好环境，推动学科均衡、 协调和可持续发展，培养和造就一批具有国 际影响力的杰出科学家和进入国际科学前沿 的创新团队，提升基础研究整体水平和国际 竞争力，力争在若干重要领域取得突破，为 繁荣科学事业、增强自主创新能力、建设创 新型国家做出贡献。

　　1982年 1986年 中国科学院设立基金局 国家自然科学基金委员会成立

　　任务： 1，根据国家发展科学技术的方针、政策、规 划，指导、协调、资助基础研究和部分应用 研究 2，发现和培养人才 3，促进学科技术进步，经济繁荣和社会发展

　　2. 初审 形式审查、超项、超出申请范围 3. 同行评议 现为3X模式 4. 综合分类 A、B、C三类 5. 专家组会审 一般从A、B中选出拟资助项目 6. 审批

　　国家自然科学基金具有科学、公正、透明、 民主的特点，是科技体制改革的产物，在 推动我国基金研究和促进关键科技项目获 得突破方面取得了巨大成绩，在资助基础 学科和发现、培养科技人才方面发挥了很 好的作用。 今后，要按照“有所为，有所不为”的方 针，在有创新潜力的项目方面多下功夫， 力争在生命科学、信息技术等重要领域有 所突破，同时要在促进国家经济方针方面 发挥更大的作用。

　　行评议和学科评审组责任与作用；邀请海 外专家评审；保护“非共识项目”，鼓励 潜心探索，宽容失败。

　　由什么来激励 研究 追求对基础知 识的了解？ YES 追求对基础知 识的了解？ NO 考虑到使用？ NO 考虑到使用？ YES

　　科学的创新和进步，需要突 破传统学科的界限。 善于从生产实践中抽象出科 学问题是研究人员的一项基 本功。